تفصیل

قوموں کو جو چیز ایک ساتھ جوڑے رکھتی ہے — مشترکہ اقدار یا مشترکہ دشمن؟ سلطنتِ عثمانیہ کی سرحدوں سے لے کر جنگِ عظیم کے بعد کے معاہدوں اور جدید دور میں دائیں بازو کی انتہا پسند سیاست کے عروج تک، یورپی اتحاد اکثر اشرافیہ کے بیانیوں، علامتی بحرانوں، اور مخالف شناختوں کے ذریعے تشکیل پایا ہے۔ اس کے برعکس، اسلامی تصورِ معاشی اتحاد داخلی اخلاقی اصولوں — توحید، عدل، اور اخلاقی معیشت — سے اخذ کیا گیا ہے، نہ کہ جغرافیائی سیاسی خوف یا مادی مفاد سے۔ سوال یہ ہے کہ کیا الٰہی مقصد پر مبنی ایک بین الاقوامی شناخت، عالمی سرمایہ داری اور جدید قومی ریاستوں کی تقسیم کے دباؤ کو برداشت کر سکتی ہے؟

اس مجلس میں ہم مہرین خان (اقتصادیات کی ایڈیٹر، The Times) کا خیرمقدم کرتے ہیں، جو سابقہ یورپی یونین نمائندہ رہ چکی ہیں Financial Times میں۔ وہ اس بات پر غور کریں گی کہ شناخت، علامتی سرمایہ، اور معاشی تخیل کس طرح مغربی اور امتی (Ummatic) دونوں قسم کے انضمامی منصوبوں کو تشکیل دیتے ہیں۔ جب لبرل عالمی نظام ٹوٹ پھوٹ کا شکار ہے اور کثیر قطبی متبادل ابھر رہے ہیں، یہ اجلاس یہ سوال اٹھاتا ہے: کیا اسلامی ثقافتی سرمائے پر مبنی نچلی سطح سے ابھرنے والے، غیرمرکزی ڈھانچے ایک ایسے عالمی نظام میں جائز حیثیت حاصل کر سکتے ہیں جو اشرافیہ کی طاقت اور تکنیکی کنٹرول کو ترجیح دیتا ہے؟

مہرین خان برطانیہ کے The Times میں اکنامکس ایڈیٹر ہیں اور اس سے قبل Financial Times میں برسلز نمائندہ رہ چکی ہیں، جہاں وہ یورپی یونین کی سیاست، معاشی نظم و نسق، اور ریگولیٹری پالیسی پر رپورٹنگ کرتی رہیں۔ ان کی تحریریں عالمی منڈیوں، شناخت، اور سیاسی طاقت کے باہمی تعلق کا مطالعہ کرتی ہیں، خاص طور پر مغربی لبرل فریم ورک سے ماورا متبادل معاشی تصورات کے بارے میں۔

گفتگو اور سوال و جواب کے سیشن کی نظامت ڈاکٹر اسامہ العظمی (حمد بن خلیفہ یونیورسٹی) نے کی۔

خلاصہ

پیشکش

گفتگو کا خاکہ: انضمام، شناخت، اور طاقت کی حدود

• کیا مسلم ممالک کے درمیان معاشی اتحاد اس انداز میں حاصل کیا جا سکتا ہے جو یورپی یونین (EU) کے اشرافی، تکنیکی طریقۂ انضمام سے مختلف ہو؟
• یورپی یونین کی ارتقا کا اسلامی تصورِ معاشی اتحاد سے تقابل شناخت، جواز، خودمختاری، اور اقدار سے متعلق اہم سوالات پیدا کرتا ہے۔
• یہ تجزیہ علمی نظریات پر نہیں بلکہ چھ سالہ صحافتی تجربے پر مبنی ہے جو یورپی یونین کی برسلز سے رپورٹنگ کے دوران حاصل ہوا۔ اس ضمن میں تین بنیادی موضوعات سامنے آتے ہیں:

1. یورپی یونین میں قومی ریاست سے رکن ریاست (Member-State) میں تبدیلی کا عمل؛
2. یورپی یونین کس حد تک (یا نہیں) مارکیٹ پر مبنی نیولبرل ازم سے آگے بڑھی ہے؛
3. یورپی یونین کی معاشی خودمختاری — اس کی طاقت، حدود، اور مسلم اکثریتی ممالک کے لیے اس کے مضمرات۔

قومی ریاست سے رکن ریاست تک: مسلم دنیا کے لیے اسباق

• کرسٹوفر بکرٹن (Christopher Bickerton) کے کام سے استفادہ کرتے ہوئے تجزیہ کیا گیا کہ یورپی انضمام نے ایک نئی سیاسی ہئیت — رکن ریاست — کو جنم دیا ہے۔
• قومی ریاست کے برعکس، رکن ریاست اپنی ایک بڑی حد تک اختیار یورپی یونین کے مافوق قومی اداروں جیسے یورپی کمیشن اور یورپی پارلیمنٹ کو منتقل کر دیتی ہے۔
• یہ تبدیلی درج ذیل پہلوؤں پر مشتمل ہے:
• جواز کا مرکز گھریلو حکومتوں سے ہٹ کر یورپی اداروں کی طرف منتقل ہو جاتا ہے۔
• عوام کو فیصلہ سازی کے عمل سے الگ کر کے ایک "جمہوری خلا” پیدا کر دیا جاتا ہے۔
• حکمرانی کا ماڈل عوامی مینڈیٹ کے بجائے اشرافیہ کے اتفاقِ رائے پر مبنی تکنوکریٹک طرز اختیار کرتا ہے۔
• یہ تبدیلی مسلمانوں کے لیے ایک انتباہ بھی ہے اور ایک موقع بھی۔ اگرچہ قومی ریاستیں اسلامی اتحاد میں رکاوٹ ہیں، لیکن رکن ریاست کا تصور ایک زیادہ ہم آہنگ ماڈل فراہم کر سکتا ہے — بشرطِ یہ کہ اسے نیچے سے اوپر کی سمت (bottom-up) اور اسلامی اقدار کی بنیاد پر تعمیر کیا جائے، نہ کہ عوامی جمہوریت کے خوف پر۔
• یورپی یونین خوف، بداعتمادی، اور جنگِ عظیم دوم کے صدمے کے پس منظر میں اوپر سے نیچے (top-down) انداز میں قائم کی گئی، جس کے لیے سخت قانونی ڈھانچوں کی ضرورت تھی۔ اس کے برعکس، مسلم انضمامی منصوبہ مشترکہ اقدار اور اخلاقیات پر مبنی امتّی یکجہتی کے فطری احساس سے تعمیر ہو سکتا ہے۔

معاشی انضمام اور مارکیٹ سے ماورا ہونے کا فریب

• یورپی یونین نیولبرل ازم سے ماورا نہیں گئی — بلکہ یہ دراصل نیولبرل ازم کی سب سے بڑی کامیابیوں میں سے ایک ہے۔ یورپی یونین کا نمایاں معاشی کارنامہ سنگل مارکیٹ کی تخلیق ہے، جو چار آزادیوں کو ترجیح دیتی ہے: اشیا، سرمائے، خدمات، اور افراد کی آزادانہ نقل و حرکت۔
• تاہم یہ مارکیٹ انضمام:
• زیادہ تر سرمایہ داروں اور بڑی کارپوریشنز کے مفاد میں ہے۔
• محنت کش طبقے اور سماجی بہبود کے مقابلے میں معاشی اشرافیہ کو فوقیت دیتا ہے۔
• "سخت قوانین” (معاہدات، ضوابط، ہدایات) کے ذریعے نیولبرل اصولوں کو ادارہ جاتی شکل دیتا ہے۔
• اگرچہ بعض، خاص طور پر سیاسی دائیں بازو کے حلقوں میں، یورپی یونین کو ایک ترقی پسند "جاگروک” قوت سمجھا جاتا ہے، مگر اس کا بنیادی ڈھانچہ بدستور مارکیٹ پر مبنی ہے، خاص طور پر 1980ء اور 1990ء کی دہائیوں کے دوران نیولبرل موڑ کے بعد۔ یورپی یونین نے اکثر عدم مساوات کو کم کرنے کے بجائے بڑھایا ہے۔

معاشی خودمختاری: طاقت، عدم مساوات، اور بیرونی پابندیاں

• یورپی یونین معاشی خودمختاری کو داخلی اور خارجی دونوں سطحوں پر استعمال کرتی ہے، اکثر غیر متوازن اور غیر جوابدہ انداز میں۔
• داخلی طور پر یورو زون ساختی عدم مساوات کی مثال ہے:
• امیر "قرض دہندہ” ممالک (جیسے جرمنی، نیدرلینڈز) غریب "قرض دار” ممالک (جیسے یونان، اٹلی) پر غالب ہیں۔
• یورو زون بحران کے دوران بیل آؤٹس کے ساتھ سخت کفایت شعاری کی شرائط عائد کی گئیں جنہوں نے کمزور معیشتوں کو نقصان پہنچایا۔
• مشترکہ کرنسی (یورو) کے باوجود مشترکہ مالیاتی پالیسی کا فقدان توازن اور انحصار پیدا کرتا ہے۔
• بیرونی طور پر، یورپی یونین اپنی طاقت کو مندرجہ ذیل طریقوں سے بروئے کار لاتی ہے:
• برسلز ایفیکٹ: عالمی کمپنیاں اور ممالک یورپی یونین کے قوانین اور اقدار کے مطابق خود کو ڈھالتے ہیں تاکہ اس کی منڈی تک رسائی حاصل کر سکیں۔
• معیاری طاقت (Normative Power): تجارتی رسائی کو یورپی اقدار کی پاسداری سے مشروط کرنا (مثلاً ماحولیاتی معیارات، ڈیجیٹل رازداری وغیرہ)۔
• تجارتی سامراجیت: ماحولیاتی تحفظ کے نام پر غریب ممالک (جیسے ملائشیا اور انڈونیشیا کے پام آئل سیکٹرز) کو سزا دینا۔
• متعدد مسلم ممالک اس غیر متوازن نظام کے اثرات برداشت کر رہے ہیں مگر ان کے پاس اس کا مقابلہ کرنے کے لیے نہ تو طاقت ہے اور نہ ہی ادارہ جاتی یکجہتی۔

معاشی خودمختاری کی حدود

• یورپی یونین کی طاقت کے بھی کچھ حدود ہیں:
• یورپی یونین دنیا کی تیسری سب سے بڑی معیشت ہے — امریکا اور چین کے بعد۔
• یہ عالمی مالیاتی نظام میں اب بھی امریکی ڈالر کے غلبے کے باعث امریکا کے ماتحت ہے، اور صنعتی پیداوار میں چین کی برتری کے باعث اس سے بھی پیچھے ہے۔
• یورپی خارجہ پالیسی — بشمول پابندیوں اور عسکری اتحاد — اکثر امریکی مفادات کی پیروی کرتی ہے۔
• مثال کے طور پر: ٹرمپ کے دور میں امریکی انخلا کے بعد یورپی یونین ایران جوہری معاہدے پر اپنی وابستگی برقرار نہ رکھ سکی، اور موجودہ حالات میں امریکا-یورپی تجارتی مذاکرات میں اس کے پاس محدود اثر و رسوخ ہے۔

خلاصہ: مسلم دنیا کے لیے رہنمائی اور امید کے نکات

• یورپی یونین ایک تنبیہی ماڈل فراہم کرتی ہے، کوئی نقشۂ عمل نہیں۔ مسلمانوں کو اس کے اشرافی، تکنوکریٹک ڈھانچوں کی نقل نہیں کرنی چاہیے بلکہ:
• اسلامی اقدار اور نچلی سطح کی عوامی مشروعیت پر مبنی ادارے قائم کرنے چاہییں، تاکہ پالیسی اور عوام کے درمیان یورپی خلا سے بچا جا سکے۔
• ریاستوں کو قانونی یا مارکیٹ اصولوں کے بجائے مشترکہ اخلاقی فریم ورک کے ذریعے جوڑا جائے — کیونکہ نیولبرل ازم میں تبدیلی کا امکان بہت کم ہے۔
• یورپی یونین کی طرح معاشی عدم مساوات، جمہوری خلا، اور رکن ممالک کے درمیان طاقت کے عدم توازن کو دہرانے سے گریز کیا جائے۔
• مسلم ریاستوں کو مسلم رکن ریاستوں کے طور پر نئے سرے سے تصور کیا جا سکتا ہے — مغربی سیاسی اکائیوں کی نقل کے طور پر نہیں بلکہ اخلاقی بنیادوں پر قائم ایک نئے معاشی اتحاد کے حصے کے طور پر۔

گفتگو

غزہ اور یورپی و مسلم ریاستوں میں مشروعیت کا بحران

• 2003 میں فرانس اور جرمنی — دو یورپی رکن ممالک — نے عراق جنگ میں امریکا و برطانیہ کی پالیسیوں سے اختلاف کرتے ہوئے خودمختاری کا مظاہرہ کیا۔
• تاہم حالیہ برسوں میں غزہ، ایران، اور امریکا و اسرائیل کے اقدامات کے حوالے سے یورپی پالیسی نے ثابت کیا کہ وہ خودمختاری اب محدود ہو چکی ہے، حتیٰ کہ عوامی رائے کے برعکس۔
• یہ جزوی طور پر یورپ کے اندر جاری ثقافتی جنگ کا نتیجہ ہے، جہاں کئی یورپی ریاستوں نے اپنی مسلم آبادیوں کے خلاف سخت موقف اختیار کیا ہے۔
• غزہ میں جاری نسل کشی نے مسلم عوام اور ان کے سیاسی طبقوں کے درمیان اعتماد کی خلیج کو مزید گہرا کر دیا ہے۔ غزہ ایک "عصبی نکتہ” بن گیا ہے جو ظاہر کرتا ہے:
• اسلامی تعاون تنظیم (OIC) کی بے بسی۔
• مسلم عوام کے جذبات اور ان کی حکومتوں کی پالیسیوں کے درمیان گہرا فاصلہ۔
• مسلم قیادت کا مغرب کے زبانی معیار تک نہ پہنچ پانا، عملی اقدام تو درکنار۔
• یہ بحران یورپی یونین کی مشروعیت کے مسائل سے مشابہ ہے، مگر مسلمانوں کے لیے یہ دھوکہ زیادہ وجودی اور شدید ہے۔ یہ ایک ایسے متبادل سیاسی و معاشی ڈھانچے کی ضرورت پر زور دیتا ہے جو عوامی مشروعیت اور اخلاقی ذمہ داری پر مبنی ہو۔

مسلم معاشی اتحاد کی سمت پہلا قدم

• یورپی یونین کے ابتدائی "یورپی کوئلہ و اسٹیل کمیونٹی (ECSC)” کی طرز پر مسلم ممالک بھی محدود اور عملی معاشی تعاون سے آغاز کر سکتے ہیں، خصوصاً اشیائے صرف اور توانائی کے شعبوں میں:
• وسائل سے مالا مال ممالک (مثلاً قطر، سعودی عرب) کم وسائل رکھنے والے مسلم ممالک کو ترجیحی تجارتی شرائط فراہم کریں۔
• بنیادی اشیاء (جیسے LNG، خوراک، بجلی) میں بہتر تجارت پاکستان جیسے ممالک کی معاشی مشکلات کو کم کر سکتی ہے۔
• ایسے انتظامات کا مقصد صرف منافع نہیں بلکہ اسلامی اصولوں پر مبنی مساوات اور یکجہتی ہونا چاہیے۔
• یورپی ممالک اپنی اقدار کو ہتھیار کے طور پر استعمال کرتے ہیں — انہی ممالک کو ترجیح دیتے ہیں جو ان کے نظریات سے ہم آہنگ ہوں، یوں دوسروں پر اثر انداز ہوتے ہیں۔
• مسلم ممالک کو چاہیے کہ وہ ایک دوسرے کے ساتھ Most Favored Nation (MFN) حیثیت قائم کریں، جو WTO کے قوانین کے تحت جائز ہے، اور مغربی اتحاد اس کا پہلے ہی انتخابی استعمال کر رہے ہیں۔

ساختی عدم مساوات اور بیرونی انحصار کا سامنا

• مسلم ممالک کے درمیان معاشی تفاوت اکثر یورپی یونین سے بھی زیادہ ہے:
• کچھ ممالک وسائل برآمد کرتے ہیں جبکہ دیگر شدید انحصار کرنے والے درآمد کنندہ ہیں۔
• کچھ کے پاس نوجوان آبادی اور آبادیاتی برتری ہے (مثلاً پاکستان، نائیجیریا)، جبکہ دیگر وسائل سے مالا مال مگر آبادیاتی طور پر محدود ہیں۔
• اس چیلنج سے نمٹنے کے لیے مسلم ممالک کو چاہیے کہ:
• انصاف پر مبنی اندرونی مسلم معاشی ڈھانچے تیار کریں۔
• دماغی ہجرت (brain drain) اور بیرونی انحصار کو کم کرنے کے لیے علاقائی اقتصادی بلاک بنائیں۔
• یورو زون کے ناکام مالیاتی انضمام کی نقل سے گریز کریں، جو حقیقی ہم آہنگی کے بغیر کیا گیا۔

چین کا کردار: ایک مخلوط رحمت

• اگرچہ چین کو بعض مسلم ممالک کے لیے متبادل سرپرست کے طور پر دیکھا جاتا ہے، مگر اس معاملے میں باریک بینی ضروری ہے:
• چین کی "بیلٹ اینڈ روڈ انیشی ایٹو (BRI)” نے مسلم اکثریتی ممالک میں بنیادی ڈھانچے کی تعمیر میں معاونت کی ہے۔
• تاہم چین نے غزہ کے معاملے پر خاموشی اختیار کی ہے اور اخلاقی خارجہ پالیسی میں کوئی دلچسپی نہیں دکھائی۔
• چینی عسکری و معاشی امداد اکثر غیر شفاف ہوتی ہے اور اس کے ساتھ شرائط منسلک ہوتی ہیں۔
• لہٰذا، واضح اخلاقی اصولوں کے بغیر مغربی غلبے کے بدلے چینی سرپرستی قبول کرنا خطرناک ثابت ہو سکتا ہے۔

ابھرتی ہوئی کثیر قطبی دنیا کے مواقع اور خطرات

• BRICS اتحاد کے ابھرنے اور امریکی تجارتی پالیسیوں میں تبدیلیوں نے ڈالر نظام کی مطلق غلبے پر سوال اٹھا دیا ہے۔
• تاہم BRICS ممالک کے مفادات مشترک نہیں، ریزرو کرنسیاں یکایک تخلیق نہیں کی جا سکتیں، اور ان کے ساتھ ایسی ذمہ داریاں آتی ہیں جنہیں کم ہی ممالک قبول کرنا چاہیں گے۔
• BRICS سے زیادہ اہم رجحان ریاستوں کا سونا خرید کر اپنی معاشی خودحفاظت کو یقینی بنانا اور کرپٹو کرنسی و اسٹیبل کوائنز کا ابھار ہے۔

ذیلی صحرائی افریقہ

• نائجر جیسے ملک اور سعودی عرب جیسے ملک کی معیشت میں بہت بڑا فرق ہے۔
• ایسے ممالک ترقیاتی امداد کے سب سے زیادہ محتاج ہیں۔
• چین اور ترکی جیسے ممالک اس شعبے میں سرگرم ہیں، لیکن دیگر مسلم ممالک کے لیے بھی اس میں شمولیت کی کوئی رکاوٹ نہیں۔

یورپی یونین اور نیٹو

• جنگِ عظیم دوم کے بعد یورپ اور یورپی یونین کی معاشی ترقی امریکی عسکری غلبے (نیٹو) کے سائے میں ہوئی۔
• جب سے امریکا بتدریج یورپ میں عسکری حمایت کم کر رہا ہے، یورپی یونین کا رجحان نئے اراکین کو شامل کرنے کے بجائے موجودہ رکن ممالک کے درمیان تعلقات مضبوط کرنے کی طرف بڑھ رہا ہے۔

ٹیکنالوجی میں جدت اور معیشت

• ٹیکنالوجی میں جدت کے لحاظ سے امریکا یورپی یونین سے کہیں آگے ہے — امریکی ٹیک کمپنیوں کی مجموعی مارکیٹ ویلیو یورپی معیشتوں سے زیادہ ہے۔
• چین نے تکنیکی پابندیوں اور امریکی پابندیوں کے باوجود جدت پیدا کی ہے، جس سے ٹیکنالوجی تک رسائی آسان اور کم لاگت ہو گئی ہے۔
• مسلم ممالک ان ترقیات سے فائدہ اٹھا سکتے ہیں، خصوصاً کرپٹو کرنسی اور بلاک چین ٹیکنالوجیز کے میدان میں۔