تعارف
خلافتِ عثمانیہ کی 1924ء میں تنسیخ محض ایک سیاسی ادارے کے خاتمے کا اعلان نہیں تھی بلکہ یہ صدیوں پر محیط ایک ایسے فریم ورک کے انہدام کی علامت تھی جس کے ذریعے مسلم دنیا میں ماورائے قومی مذہبی اختیار قائم تھا۔ اس کے بعد قائم ہونے والی نئی ترک جمہوریہ نے دیانت (دیانیت) کے نام سے ایک ریاستی مذہبی ادارہ تشکیل دیا، جس کا مقصد اسلام کو ایک سیکولر قومی منصوبے کے دائرے میں محدود اور منظم کرنا تھا۔
یہ تبدیلی مذہب اور طاقت کے درمیان تعلق کی نئی تشکیل تھی — خلافت کی علامتی اور قانونی آفاقیت کو ایک مرکزی، بیوروکریٹک نظام کے تحت بدل دیا گیا، جو اسلام کو کنٹرول اور قابو میں رکھنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا۔
یہ عمل کسی ایک ملک تک محدود نہ تھا بلکہ جدید طرزِ حکمرانی کے ایک وسیع تر رجحان کی نمائندگی کرتا ہے، جہاں ریاستیں مذہبی اختیار کو قومی سطح پر لے آتی ہیں تاکہ ایمان کو ریاستی مفادات سے ہم آہنگ کیا جا سکے۔
کمالی منصوبے (کمالسٹ پروجیکٹ) کا مطالعہ یہ سمجھنے میں مدد دیتا ہے کہ کس طرح سیکولر ریاستی نگرانی کے تحت مسلم شناخت کو ازسرِ نو متعین کیا گیا، بین المسلمین تنوع کو ریاستی ڈھانچوں کے ذریعے ازسرِ نو تشکیل دیا گیا، اور یہ کہ بین الاقوامی اداروں کے خاتمے نے آج مسلم وحدت اور اسلامی سیاسی تخیل کے امکانات — اور حدود — کو کس طرح متاثر کیا۔
ڈاکٹر امیر کایا انقرہ سوشل سائنسز یونیورسٹی کے شعبہ عامہ قانون (جنرل پبلک لاء کا شعبہ) کے سربراہ اور پروفیسر ہیں۔ ان کی تحقیق مذہب، قانون، اور جدید ریاست کے باہمی تعلقات پر مرکوز ہے، بالخصوص ترکی کے سیکولر طرزِ حکمرانی اور اس میں اسلامی اختیار کی نئی تشکیل پر۔
ڈاکٹر کایا نے SOAS، یونیورسٹی آف لندن سے پی ایچ ڈی، ہارورڈ یونیورسٹی سے تھیالوجی میں ایم اے، اور انڈیانا یونیورسٹی—بلومنگٹن سے سیاسیات و فلسفہ میں بی اے کیا۔
وہ ترکی کی آئینی عدالت میں بطور رپورٹیئر جج اور وزارتِ تعلیم میں بطور قانونی مشیر خدمات انجام دے چکے ہیں۔
ان کی کتاب جدید ترکی میں سیکولرازم اور ریاستی مذہب: قانون، پالیسی سازی اور دیانیت ترکی میں دیانت کے قانونی و پالیسیاتی کردار پر ایک جامع مطالعہ پیش کرتی ہے، جس میں یہ واضح کیا گیا ہے کہ دیانت کس طرح اسلام و سیکولرزم کے امتزاج پر مبنی ریاستی طرزِ حکمرانی کا ستون بن گئی۔
یہ مکالمہ اور بعد کی سوال و جواب کی نشست ڈاکٹر اسامہ الازمی (حمد بن خلیفہ یونیورسٹی) کی زیرِ صدارت منعقد ہوئی۔
تاریخ: ہفتہ، 27 ستمبر 2024 — دوپہر 12 بجے (ایسٹرن ٹائم)
کولیکیوم خلاصہ
مرکزی پیشکش
پس منظر کی تشکیل
- دیانت (دیانیت) کو ترکی کی سب سے اہم اور ناگزیر سرکاری وزارتوں میں شمار کیا جا سکتا ہے۔
- اس موضوع کو سمجھنے کے لیے اسے خلافتِ عثمانیہ کے خاتمے اور ابتدائی ترک جمہوریت کی بنیادی اصلاحات کے تناظر میں دیکھنا ضروری ہے۔
- جہاں سیکولر نقطۂ نظر سے مصطفیٰ کمال اتاترک کو عام طور پر جدید ترکی کا بانی اور نجات دہندہ سمجھا جاتا ہے، وہاں مسلم نقطۂ نظر کہیں زیادہ پیچیدہ ہے — بعض اسے اسلام کی تجدید کرنے والا مخلص رہنما قرار دیتے ہیں جبکہ بعض اسے اسلام کا مخالف تصور کرتے ہیں۔
- مرکزی سوال یہ ہے کہ 1924ء میں خلافت کے خاتمے کے بعد کمالی حکومت نے اسلام سے کیسا برتاؤ کیا؟
خلافت کا خاتمہ اور ترک قومیت کی تشکیل
- 3 مارچ 1924ء کو مصطفیٰ کمال اتاترک کی حکومت نے خلافتِ عثمانیہ کو ختم کر دیا۔
- یوں ایک صدیوں پر محیط ادارہ، جو اسلامی وحدت اور اقتدار کی علامت تھا، تحلیل کر دیا گیا۔
- اتاترک کی تمام پالیسیاں اسلام دشمن نہ تھیں؛ درحقیقت ریاست نے اسلام کے کردار کو نئے جمہوری ڈھانچے میں ازسرِ نو متعین کیا، بعض پہلوؤں کو فروغ دیا اور بعض کو محدود کیا تاکہ اسلام کو سیکولر قومی منصوبے کے تابع رکھا جا سکے۔
- ترک قومی شناخت کو سیکولر قوم پرستی کے تناظر میں تشکیل دیا گیا، جس نے کرد، عرب، اور چرکس اقلیتوں سمیت ترکی کے اسلامی عنصر کو بھی دبایا۔
- سلطنتِ عثمانیہ میں شیخ الاسلام کے دفتر، جو ریاست میں اسلام کے کردار کی نمائندگی کرتا تھا، کے اختیارات کو پانچ جدید سرکاری محکموں میں تقسیم کر دیا گیا: وزارتِ انصاف، ابتدائی تعلیم، اعلیٰ تعلیم، اوقاف، اور مذہبی امور۔
دیانت کا قیام
- 3 مارچ 1924ء ہی کو، خلافت کے خاتمے کے چند گھنٹوں بعد، ریاست نے ریاستی مذہبی امور کی صدارت (دیانت) قائم کی تاکہ اسلام کو منظم کیا جا سکے۔
- یہ ادارہ براہِ راست وزیرِاعظم کے دفتر کو جواب دہ تھا، جو اس کی حکومتی ساخت میں اعلیٰ سطح پر شمولیت کی نشاندہی کرتا ہے۔
- دیانت کے فرائض میں شامل ہیں:
- ملک کی تقریباً 90,000 مساجد کا انتظام و انصرام۔
- تقریباً 22,000 سرکاری قرآن اسکولوں کی نگرانی۔
- قریباً 1,50,000 عملہ کا تقرر۔
- بیشتر مرکزی وزارتوں سے زیادہ بجٹ۔
- عملے کی خصوصی تربیت۔
- نشریات (ٹی وی اور ریڈیو) اور اشاعت کا نظام۔
- سماجی امداد اور فلاحی سرگرمیاں۔
- مذہبی رہنمائی اور افتاء—جس کے نتیجے میں ترکی میں بالخصوص عائلی اور تجارتی قوانین کے کئی پہلوؤں میں ایک متوازی قانونی نظام ابھر آیا ہے۔
- حج اور دیگر مذہبی خدمات۔
- بین الاقوامی سرگرمیاں (خصوصاً یورپ میں): نہ صرف مذہبی رہنمائی بلکہ سماجی مہمات (جیسے منشیات کے خلاف جدوجہد) اور ترکی کی ثقافتی و سفارتی نمائندگی۔
- مساجد اور ائمہ کی نگرانی۔
- خطبوں اور مذہبی مطبوعات پر کنٹرول۔
- علمائے کرام کی تقرریوں اور نظم و ضبط کے معاملات کی نگرانی۔
- اسلامی طرزِ عمل کو جمہوریہ کے اصولوں کے مطابق رہنمائی فراہم کرنا۔
- دیانت کی قانونی حیثیت:
- 1982ء کے آئین کا آرٹیکل 2 ترکی کو ایک سیکولر جمہوریہ قرار دیتا ہے۔
- 1982ء کے آئین کا آرٹیکل 136 دیانت کو ایک "غیر سیاسی” قومی سرکاری ادارہ قرار دیتا ہے، جس کا مقصد اسلام کی خدمت نہیں بلکہ اس کا انتظام ہے۔
- 1983ء کے پولیٹیکل پارٹیز ایکٹ کا آرٹیکل 89 دیانت کے خلاف سیاسی جماعتی پروپیگنڈے پر پابندی لگاتا ہے — یہ شق دیگر آئینی اداروں جیسے آئینی عدالت یا دیگر سرکاری اداروں کے مقابلے میں زیادہ سختی سے نافذ کی جاتی ہے، اور اسی بنیاد پر 1993ء میں فریڈم اینڈ ڈیموکریسی پارٹی کو بند کر دیا گیا۔
- دیانت بطور کنٹرول کا آلہ:
- عملہ: ائمہ ریاستی تنخواہ پر سرکاری ملازمین ہیں۔
- عقائدی نگرانی: خطبات (خطبے) مرکزی طور پر تیار اور سختی سے منضبط کیے جاتے ہیں۔
- تعلیم: مذہبی تعلیم کو سخت سیکولر نگرانی کے تحت لایا گیا۔
- خود مختاری کا خاتمہ: آزاد مذہبی گروہ (خصوصاً صوفی طریقتیں) ابتدائی طور پر ممنوع یا محدود کر دی گئیں۔
’’قومی اسلام‘‘ کی منطق میں تضادات
- کمالی قیادت نے ایک ’’قومی اسلام‘‘ پیدا کرنے کی کوشش کی — ایسا اسلام جو ریاستی کنٹرول کے تحت ہو اور قوم پرستی، جدیدیت اور جمہوریہ سے وفاداری کو فروغ دے۔
- اس کا مطلب یہ تھا کہ اسلام کو اس کے آفاقی اور ماورائے قومی دعووں (جیسے پان اسلامزم) سے خالی کر کے اسے ایک ثقافتی و اخلاقی اثاثہ کے طور پر پیش کیا جائے جو ترک قومیت سے ہم آہنگ ہو۔
- اگرچہ جمہوریہ خود کو سیکولر کہتی تھی، مگر اس نے دیانت کے ذریعے اسلام کا انتظام کیا — یہ ایک واضح تضاد تھا۔
- اسلام کو نظری طور پر غیر سیاسی قرار دیا گیا، مگر عملی طور پر اسے نئی ریاست کے جواز، قوم پرستی کے فروغ اور معاشرتی استحکام کے لیے استعمال کیا گیا۔
- وقت گزرنے کے ساتھ اس ماڈل نے اسلام کو ریاست کے ماتحت کر دیا، مگر ساتھ ہی دیانت کو بھی سیاسی بنا دیا۔
دیانت کا ورثہ
- دیانت نہ تو لادینیت کے نظریاتی عزم کا نتیجہ تھی، نہ اسلام پسند دباؤ کا، نہ یہ کسی لبرل منصوبے کا حصہ تھی اور نہ کسی عوامی مذہبی مطالبے کا۔ بلکہ یہ مسلمانوں کے نظم و نسق کے لیے ایک عملی ریاستی آلہ تھی۔
- دیانت نے نہ تو روایتی اسلامی عقائد کو چیلنج کیا، نہ ہی حکومت یا نظام کو — یوں یہ دونوں کے درمیان توازن برقرار رکھنے میں کامیاب رہی۔
- دیانت ایک پائیدار ادارہ بن گیا جو ابتدائی جمہوری قیادت کے بعد بھی باقی رہا۔
- بعد کی حکومتوں نے اسے اپنے سیاسی مقاصد کے مطابق استعمال کیا اور بعض اوقات اس کے اختیارات میں اضافہ بھی کیا۔
- اہم ورثہ: ترکی میں اسلام اب بھی ریاست سے وابستہ ہے — مذہبی طبقے کے ذریعے نہیں بلکہ ایک بیوروکریٹک اور سیاسی تعلق کے ذریعے۔
بحث اور سوال و جواب
ریاست و مذہب کا تضاد
- سیکولرازم اور مذہب پر ریاستی کنٹرول کے باہمی وجود کے سوال پر، ترکی کا سیکولرازم (لائیک لک) مذہب کے اخراج کے بجائے مذہب کو ریاستی اقتدار کے ماتحت رکھنے کا انتظامی و حکومتی تصور ہے۔
- ریاست دیانت کو تنقید سے بالاتر اس لیے رکھتی ہے کہ وہ اسلام کی حفاظت کرنا چاہتی ہے، بلکہ اس لیے کہ وہ اسلام پر اپنے کنٹرول کو محفوظ رکھنا چاہتی ہے۔
کمال اتاترک کے بعد دیانت کی ارتقائی صورت
- ابتدائی ایک جماعتی دور کے بعد دیانت میں تبدیلی آئی، اور بعد کی حکومتوں نے اسے اپنے اپنے مقاصد کے لیے استعمال کیا:
- ترکیانے کے رجحان کے تحت، دیانت نے اذان کو ترکی زبان میں دینے کی تائید کی (1932–1950)، مگر نماز کو نہیں۔
- 1950ء کے عشرے میں کثیر الجماعتی سیاست کے عروج کے ساتھ اسلام دوبارہ عوامی دائرے میں داخل ہوا۔
- بعد کی حکومتوں نے دیانت کو انتخابی فائدے کے لیے اسلامی شناخت کے استعمال کے آلے کے طور پر اپنایا۔
- حالیہ اے کے پی حکومتوں کے دور میں دیانت نے ترک قومیت پر اپنی تنگ وابستگی کم کر کے اپنا اثر اندرونِ ملک اور بیرونِ ملک وسیع کیا۔
- اگر مستقبل میں کوئی زیادہ سیکولر رجحان رکھنے والی حکومت آئی تو دیانت کا کردار ازسرِنو متعین کیا جا سکتا ہے، مگر اسے اسلام کے خلاف بطور ہتھیار استعمال کیے جانے کا امکان کم ہے۔
- دیانت کی کارکردگی ریاست کے اندر محدود ہے: مثلاً دیانت کے وقف کے تحت شائع ہونے والی علمی انسائیکلوپیڈیا اسلام انسائکلوپیڈیس کے ابتدائی ایڈیشنز میں “کرد” کے اندراج کا فقدان تھا۔
صوفی طریقتیں اور اسلام کی متبادل صورتیں
- دیانت کا عملہ کسی صوفی طریقت سے وابستہ ہو سکتا ہے مگر وہ اس وابستگی کو ظاہر یا فروغ نہیں دے سکتا، اور نہ ہی کوئی طریقت دیانت پر اثر انداز ہو سکتی ہے۔
- صرف وہ روایتی تعلیمی ادارے جو سیکولر ریاست کے ماتحت ہیں — جیسے امام خطیب اسکول اور الہیات فیکلٹی — سرکاری طور پر تسلیم شدہ ہیں۔
- اگرچہ اتاترک اور بعد کی حکومتوں کے دور میں صوفی طریقتوں کو دبایا گیا، دیانت نے اس دباؤ کو نہ اس وقت تسلیم کیا اور نہ آج اس کی عدم موجودگی کا اعتراف کرتی ہے۔
- صوفی طریقتوں کا بقا اس امر کی علامت ہے کہ دیانت کی اجارہ داری کے باوجود غیر سرکاری مذہبی اثرات باقی ہیں۔
- 1950ء سے قبل مصطفی صبری اور سعید نورسی جیسے مخالفِ سیکولر شخصیات کو دشمنِ ریاست قرار دیا گیا، مگر اے کے پی حکومت کے دور میں دیانت نے ان کے کام شائع کرنے تک کا اقدام کیا۔
اسلامی قانون اور ریاستی قانون
- بعض مواقع پر اسلامی قانون — جیسا کہ دیانت کے جاری کردہ فتووں میں ظاہر ہوتا ہے — اور ریاستی قانون میں تضاد پایا جاتا ہے۔
- یہ تضاد طویل المدت میں ریاستی کمزوری کا باعث بن سکتا ہے۔
- سماجیاتی نقطۂ نظر سے یہ کہا جا سکتا ہے کہ اگر ریاست اسلامی قانون کو ایک سماجی حقیقت کے طور پر تسلیم کرے تو یہ ریاست کو مزید مستحکم کر سکتا ہے۔
ادارہ جاتی جواز اور عوامی تاثر
- عثمانی دور میں ائمہ ریاست کے مقرر کردہ نہیں ہوتے تھے مگر ان کے لیے مدرسہ سے فارغ التحصیل ہونا لازمی تھا۔
- عام مسلمانوں میں دیانت کے دینی اختیار پر اعتماد کے بارے میں آراء مختلف ہیں:
- کئی لوگ ریاستی مقرر کردہ ائمہ کو جائز سمجھتے ہیں، خصوصاً جب دیانت مذہبی خدمات تک باقاعدہ رسائی فراہم کرتی ہے۔
- دوسرے اسے غیر حقیقی سمجھتے ہیں اور متبادل اسلامی مقتدرات کو ترجیح دیتے ہیں۔
دیگر ممالک کے ساتھ تقابل
- یورپی لبرل ریاستیں ریاستی زیرِ انتظام مساجد اور اسلامی اداروں کے فوائد کو تسلیم کرتی ہیں، مگر خدشہ ہے کہ اس سے ان کی لبرل شناخت متاثر ہوگی۔
- اگرچہ کئی ریاستیں مذہب کو منظم کرتی ہیں، ترکی کی دیانت جیسی مرکزی بیوروکریٹک ساخت اپنی وسعت اور پائیداری کے اعتبار سے منفرد ہے، خاص طور پر مصر جیسی ریاستوں کی بیوروکریٹک کمزوری کے مقابلے میں۔
- کچھ مشابہتیں ایران کے مذہبی نگرانی کے نظام یا عرب ریاستوں کے جمعے کے خطبوں پر کنٹرول سے ملتی ہیں، اگرچہ نظریاتی سمت مختلف ہے۔
اسلام ازم کی ناکامی؟
- کچھ مبصرین کے مطابق ترکی میں اسلام ازم کا مستقبل کمزور ہے — اے کے پی کی ناکامیوں کے بعد عوام میں مذہبی سیاست کے لیے حمایت کم ہوئی ہے۔
- تاہم اے کے پی اپنی نوعیت اور طریقِ کار میں بنیادی طور پر کمالسٹ ہے: اگرچہ ’’کمالسٹ اسلام ازم‘‘ ناکام ہوا، مگر اسلام کی اصل روح پر مبنی متبادل صورتیں ابھر سکتی ہیں، جو اسلامی سماجی یکجہتی، فکری و نظری بنیاد اور قیادت کی صلاحیت پر مبنی ہوں گی۔
- ایک کمزور دیانت کا زمانہ اب ماضی بن چکا ہے۔
دیانت اور غزہ میں نسل کشی
- خطبے (خطبے) پورے ملک میں مرکزی طور پر تیار اور یکساں طور پر پیش کیے جاتے ہیں۔
- اگرچہ فلسطین کے لیے ہمدردی حقیقی ہے، حکومت اس اظہار کو محدود رکھتی ہے تاکہ مغربی ممالک، خصوصاً امریکا، کے ساتھ تعلقات متاثر نہ ہوں۔
- اس طرح دیانت اپنی پالیسیوں میں خود سنسرشپ اختیار کرتی ہے تاکہ حکومتی پالیسی سے ہم آہنگ رہے۔
وسیع تر اسباق
- ترکی مستقبل میں امت کی قیادت میں کردار ادا کر سکتا ہے، بشرطیکہ وہ اپنی ترک شناخت پر کم زور دے، خاص طور پر ملکی کرد اور عرب آبادی کے تناظر میں۔
- ریاست کی عدل کی کمی اور کمزور سیاسی و معاشی کارکردگی کے ساتھ اس کا نمائشی مذہبی رویہ نوجوانوں کے ایک طبقے کو اسلام سے بدظن کر رہا ہے، حتیٰ کہ بعض نے اسلام ترک کر دیا۔
- ترکی کا تجربہ مذہب اور جدید ریاست کی تشکیل کے عالمی مباحث کو روشنی فراہم کرتا ہے۔
- مذہب کو مکمل ختم کرنا اکثر غیر عملی ثابت ہوتا ہے؛ اسے اپنے مقاصد کے لیے استعمال یا منظم کرنا وقتی استحکام تو دیتا ہے مگر طویل المیعاد طور پر حقیقی پن، جواز اور سیاسی رنگ آمیزی کے مسائل پیدا کرتا ہے۔
ڈاکٹر امیر کایا
ڈاکٹر امیر کایا انقرہ سوشیئل سائنسز یونیورسٹی کے شعبۂ جنرل پبلک لا میں اسسٹنٹ پروفیسر ہیں۔ ان کی علمی تحقیق مذہب، قانون اور جدید ریاست کے باہمی تعلقات پر مرکوز ہے، خاص طور پر ترکی کے سیکولر نظامِ حکمرانی اور اسلامی اتھارٹی کی نئی تشکیل پر۔ انہوں نے ایس او اے ایس، یونیورسٹی آف لندن سے قانون میں پی ایچ ڈی، ہارورڈ یونیورسٹی سے تھیالوجی میں ایم اے، اور انڈیانا یونیورسٹی-بلومنگٹن سے سیاسیات اور فلسفے میں بی اے کیا ہے۔ ڈاکٹر کایا اپنی تحقیق میں قانونی مہارت اور دینی بصیرت کو یکجا کرتے ہیں۔ وہ ترکی کی آئینی عدالت میں رپورٹیور جج اور وزارتِ قومی تعلیم میں قانونی مشیر کے طور پر بھی خدمات انجام دے چکے ہیں۔
ان کی کتاب ***جدید ترکی میں سیکولرزم اور ریاستی مذہب: قانون، پالیسی سازی اور دیانت*** ایک جامع مطالعہ ہے، جو یہ وضاحت کرتی ہے کہ دیانت کو ترکی کے اسلامو-سیکولر نظامِ حکمرانی کا بنیادی ستون کس طرح بنایا گیا۔
